2.- LAS RELACIONES LABORALES

3.- ¿EN QUE SIGLO ESTAMOS Y QUÉ PARADIGMAS NOS GOBIERNA? :

4.- GROSERA COMPARACIÓN ENTRE SIGLOS XVIII - XIX Y FINAL DEL XX

5.- EL DERECHO DE ASOCIACIÓN y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

6.- DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

7.- NUEVAS PERSPECTIVAS

8.- UNA NUEVA ETAPA DE LA LUCHA SOCIAL - SINDICAL

1.- DE LA SOCIEDAD INDUSTRIAL A LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
Las relaciones laborales a foja CERO
Vivimos el tiempo de un deslizamiento
epocal muy profundo. Vivimos el "vértigo cibernético" y nos dicen que
muere lo permanente. La sociedad del conocimiento sustituye a la
sociedad industrial.
Estamos entrando en una nueva era y como en
toda sociedad existen intereses encontrados y conflictos sociales, en
la actual vorágine de los cambios, estos sufren transformaciones que
deben ser analizadas.
Termina el siglo XX y la turbulencia se
anticipa al nuevo milenio. Una vez más, la década final de cada siglo
tiene su impronta particular.
El mundo del trabajo es sorprendido por la
profundidad y velocidad de la Revolución Científica y Tecnológica y las
relaciones laborales sufren los embates del capitalismo salvaje.
De 1750 al 2000, estamos viviendo un tiempo de cambios cada vez más acelerados e insólitos.
Decíamos en un Seminario laboral en 1991 lo siguiente:

"La Revolución Industrial permitió al
hombre tener una nueva visión de la realidad y de los acontecimientos.
La revolución cambió el escenario y cambió conceptos y protagonistas.

Cambió la visión de las cosas,
especialmente de la economía y de todo el aparato productivo. Se
establecieron nuevos conceptos de la política y la cultura adquirió una
nueva dimensión.
Al amo y al siervo sustituyen el patrono y el obrero.
Se desarrolla el capitalismo industrial, se
va fortaleciendo el Estado - Nación y va emergiendo el Movimiento
Obrero y el Movimiento Cooperativo.
La explotación del trabajo va generando las
luchas históricas de la clase obrera y se van logrando paulatinamente
conquistas importantes.
Se consagra la dignidad del trabajo y se
logran importantes mejoras en las condiciones de su realización. La
jornada laboral, el salario, la seguridad industrial, la regulación del
trabajo del menor, el derecho de asociación, la conquista de la
libertad sindical y la contratación colectiva son conquistas decisivas
en esta lucha. Y más allá de los acontecimientos revolucionarios de
éste siglo, el capitalismo logró mantener su objetivo central: un
modelo de desarrollo con predominio del capital -factor material- sobre
el trabajo -factor humano- . Por eso el pan tiene un dueño que no tiene
hambre.
Y los cambios continúan.
En ésta década 1990 - 2000, llegamos a un momento decisivo.
Asistimos al desarrollo pleno de una nueva
revolución científica y tecnológica que comienza a desarrollarse en la
década del 60, que tiene un perfil más definido en la década del 70,
que adquiere la mayoría de edad en la década del 80 y que se hace dueña
del mundo en esta década del 90.
Esta nueva revolución científica y
tecnológica donde la informática, la telemática, crea esta forma
novedosa de relacionarse con las cosas, de transformar la realidad, no
tanto a partir del esfuerzo físico del hombre, sino sustancialmente a
partir del esfuerzo intelectual, va a marcar la historia de esta última
parte de este siglo. La biotecnología completa el panorama. Esta
revolución se enseñorea de esta década, preparando las condiciones de
lo que va a ser el próximo siglo, que al mismo tiempo significa un
próximo milenio; de manera que esto es muy importante entenderlo.
Vivimos una nueva época histórica que impacta profundamente el mundo del trabajo.
La actual revolución científica y
tecnológica acelera un proceso triádico: MUNDIALIZACIÓN - GLOBALIZACIÓN
- TRANSNACIONALIZACIÓN que tiene un impacto profundo en la economía, en
el comercio, en las finanzas, en la política, en el campo de la cultura
y en particular produce cambios en el mundo del trabajo.
Este proceso triádico pone en crisis a los
ESTADOS - NACIONES, y al poner en crisis a los Estados - Naciones,
ponen en crisis a las empresas medianas y pequeñas que, por lo general,
establecen sus raíces dentro de los espacios nacionales. Y al poner en
crisis al Estado y a las empresas medianas y pequeñas, va a ser natural
que también pongan en crisis al movimiento sindical, que es el
instrumento natural de los trabajadores para expresar las demandas
nacionales y exigir las reivindicaciones populares. Lo nacional y lo
popular se debilitan.
Cuando uno hace una huelga en un país, es
para quebrantar el poder de una base productiva, de un centro de
trabajo, de una fábrica, de una oficina, de una empresa que tiene su
raíz en un medio concreto. Pero cuando avanza el proceso de
transnacionalización, uno hace una huelga y todos se coaligan en contra
del movimiento sindical porque esa huelga puede significar la ida de la
empresa de ese país, porque las empresas transnacionales no tienen
patria, no tienen nacionalidad, ni siguiera hoy en día tienen
infraestructura propia en las realidades nacionales. Una empresa
transnacional del automóvil en Zaragoza, España, se retira en el
momento que quiera, que le convenga a la empresa. Primero aprietan una
tecla para transferir cuentas por computadoras y, en un maletín, llevan
los papeles que quedan, las maquinarias que utilizan diariamente y el
lugar donde operan las instalaciones no pertenecen a la empresa, son
alquiladas y muchas veces, estas empresas transnacionales, para
instalarse en un país, obligan a los Estados nacionales a que les
construyan la infraestructura.
Vivimos un tiempo especial, donde todo el
proceso económico tiene una nueva dimensión, todo el proceso político
tiene una nueva dimensión. Por todo ello, hoy estamos obligados a
rescatar el pensamiento humanista que se incuba en el renacimiento y
que se desarrolla en los derechos de la clase trabajadora durante la
revolución industrial y que permite valorizar elementos culturales
importantes y novedosos, como el valor del trabajo, la justicia social,
la solidaridad y otros intereses y valores que impactan la dignidad
humana.
Fundamentalmente, debemos recuperar el
sentido y el valor de los derechos humanos, el protagonismo de la
persona y la identidad de la clase trabajadora. Por eso vivimos un
tiempo especial, vivimos un tiempo contradictorio y nosotros tenemos
que tener la capacidad de entender lo que está pasando en el mundo y
tenemos que tener una visión de esa lectura correcta de la realidad
para poder intentar respuestas a este nuevo proceso que se está
gestando.
Estamos entrando de lleno a la era de la
sociedad de la información y del conocimiento, cuya característica
central es la sustitución del esfuerzo humano y la desvalorización del
trabajo.
Al capitalismo le interesa solamente ACUMULACIÓN y CONCENTRACIÓN.
La estrategia de la globalización permite instaurar una ECONOMÍA SIN TRABAJO y CRECIMIENTO ECONÓMICO SIN EMPLEO.
Los trabajadores estamos siendo nuevamente
víctimas de los procesos de cambio conducidos y administrados por los
grandes centros de poder.
Estamos perdiendo derechos básicos y debemos estar alertas ante los nuevos desafíos del porvenir."

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2.- LAS RELACIONES LABORALES
Las relaciones laborales representan uno de los procesos más dinámicos y controversiales de los siglos XIX y XX.
Su fase moderna se inicia con la revolución
industrial y hoy en día está en una etapa de cambios profundos, pero en
su núcleo, persisten y se agravan los conflictos.
Es esencialmente un dialéctico proceso de CONFRONTACIÓN Y NEGOCIACIÓN, donde la correlación de fuerzas es determinante.
En su evolución, aparecen etapas de
sobreexplotación de la fuerza de trabajo, como de avances
extraordinarios de la clase trabajadora en su esfuerzo por reivindicar
derechos humanos básicos y democratizar la sociedad.
La actual fase se caracteriza por la
pérdida de conquistas históricas de los trabajadores y su retroceso en
términos de poder y de participación en la sociedad.
El sindicalismo está en crisis y la clase trabajadora como sujeto histórico se desdibuja.
El derecho del trabajo, que regula las relaciones laborales, está amenazado de muerte por el neoliberalismo
El Dr. Isaac Sandoval nos dice que:
"El derecho del trabajo norma la relación
laboral - empresarial en los términos de la compra-venta de la fuerza
de trabajo por un salario o remuneración, reconociendo la separación de
esta fuerza de trabajo de los medios de producción y de los resultados
(frutos) a obtener del proceso productivo. Es decir, regula las
condiciones en las que el trabajo participa en el proceso empresarial
bajo las modalidades contractuales de una formal equivalencia de
valores (fuerza de trabajo - remuneración), que convierte la norma
laboral en vulnerable a la conflictualidad de las clases históricamente
reconocidas".
Las relaciones laborales y su normativa
legal, es parte esencial de un ESTADO SOCIAL DE DERECHO y de toda una
visión de ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD.
Nos dicen que "UN ESTADO DE DERECHO
eficiente es un prerrequisito esencial para que se puedan lograr y
estabilizar regímenes democráticos, para una protección efectiva de los
derechos ciudadanos y humanos y para que pueda haber un desarrollo
económico duradero y socialmente equilibrado…

En Latinoamérica, el ESTADO DE DERECHO se
encuentra en una crisis profunda… la crisis de los sistemas económicos,
políticos y sociales también es considerada como una crisis del ESTADO
DE DERECHO y de sus instituciones, una crisis que obstaculiza muy
esencialmente la posibilidad de que se formen y desarrollen sistemas
económicos de mercado…
Es muy importante señalar la relación recíproca que existe entre el orden jurídico y el orden económico…
El ESTADO DE DERECHO establece como premisa el reconocimiento de la dignidad humana…"

"No sólo el Estado - Nación pierde
influencia y espacio de maniobra, también lo pierde la política de los
actores sociales, de los sindicatos y de los empleadores…" "Parte de la
sabiduría de la época sostiene que los cambios en los modos de
producción y su impacto social han vuelto obsoleta la asociación
gremial del trabajo y su capacidad de gestión de intereses…"
"Durante la presente década, las relaciones
de trabajo han tomado un giro novedoso, como reacción de factores
económicos y tecnológicos que han generado demanda de los sectores
empresariales de que se flexibilicen una serie de normas, principios e
instituciones que integran el derecho del trabajo. La iniciativa del
cambio en materia laboral se ha desplazado de los sindicatos a los
sectores empresarial y estatal, en ese orden, a diferencia del pasado,
en que el impulso del cambio provenía de los trabajadores…
…la medicina prescrita fue la desregulación
del mercado de trabajo y el debilitamiento de los derechos laborales,
todo ello a efectos de reducir salarios reales y los costos de la mano
de obra. Con una ironía básica de la nueva ortodoxia, los derechos
adquiridos en la era del pleno empleo son ahora los culpables del
desempleo masivo.
Apreciación que no resulta cierta porque no
se condice con la realidad histórica. Veamos: el derecho del trabajo no
es coyuntural, sino que forma parte del derecho de fondo y se vincula
estrechamente a la organización económica, política y social. Sus
diversas instituciones se fueron plasmando con el transcurso del
tiempo… Por ello la crisis económica no puede constituir un fundamento
valedero para aplicar una política de flexibilidad laboral, sin más. El
derecho del trabajo no es fruto de la maquinación de una serie de
doctrinarios o idealistas de escritorio, sino que surge de asumir que
existe una realidad social, básicamente injusta, que la sufren los que
menos tienen y es necesario mejorar tal situación mediante la técnica
jurídica".
"Los neoliberales hablan de crear nuevas
relaciones sociales capaces de incrementar el crecimiento y la
producción… combaten "las rigideces del mercado de trabajo" mediante la
flexibilidad laboral"

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3.- ¿EN QUE SIGLO ESTAMOS Y QUÉ PARADIGMAS NOS GOBIERNA? :
El neoliberalismo es el pensamiento único
que motoriza los nuevos paradigmas y articula los cambios. La
globalización es su gran estrategia. La modernización, privatización y
flexibilización son sus elementos claves. El libre mercado es su dogma.
Achicar el Estado y eliminar los sindicatos son sus postulados. Su ley
universal es la competitividad. Su objetivo: maximizar los beneficios,
para lo cual es preciso eliminar las rigideces del mercado y abaratar
los costos. El trabajo es una simple mercancía.
La política debe desocupar el espacio
económico - financiero y la legislación laboral es presentada como una
mentira. El neoliberalismo desaprueba el carácter tutelar del Derecho
Laboral.
Las relaciones laborales deben ser
relaciones individuales, amparadas por el Código Civil y Penal, ya que
el Contrato de trabajo es un simple Contrato de compra - venta de la
fuerza de trabajo que debe regirse por la ley de la oferta y la demanda
como cualquier mercancía.
En materia de relaciones laborales, estamos en el siglo XVIII - XIX y no entrando en el siglo XXI.
Veamos lo que dicen los mismos popes latinoamericanos del neoliberalismo; seguidores de Von Misses, Von Hayes y otros maestros.
En Venezuela, el señor Fernando Salas
Rincón, del Centro de Divulgación del Conocimiento Económico -CEDICE-
es muy explícito al desarrollar los postulados neoliberales:
"En general, los neoliberales abogan por la
minimización de la interferencia del Estado y del Gobierno en el
mercado… Pero el neoliberalismo también se opone a las ingerencias en
el mercado representadas por acciones de los particulares. Tales son el
acaparamiento, la especulación y la formación de monopolios,
oligopolios y carteles, por una parte, y por la otra, la actuación de
los sindicatos cuando está orientada a fijar compulsivamente el precio
del factor trabajo.
Casi por definición, los neoliberales se oponen a los controles y regulaciones de precios.
En general, los neoliberales están en
contra de las protecciones y los beneficios a favor de unos sectores de
la sociedad cuando estos se otorgan con perjuicios para otros…
En particular, consideran contraproducentes
los subsidios y ayudas similares y la amplia gama de los beneficios de
la llamada seguridad social (pagos a desempleados, etc.)
El neoliberalismo se opone a la fijación de
salarios mínimos y a las trabas a la libertad de contratación, por
considerar ambos extremos dañinos para los propios trabajadores y, en
especial, para los más jóvenes y menos preparados.
Los neoliberales se oponen a la creación
compulsiva de empleo y a los aumentos generales compulsivos de sueldos
y salarios, directa o indirectamente.
Los neoliberales, finalmente, abogan por la vigencia más amplia posible de todas las libertades individuales…
Los neoliberales consideran que la libertad
económica es, de por sí, un componente importantísimo de la libertad
general. Y que, como tal, constituye un fin en sí misma."
El mexicano, Dr. Luis Pazos, activista
neoliberal expresa: "Otros de los grandes mitos que hay en nuestros
países es toda la cuestión de las legislaciones laborales, les han
hecho creer a nuestros trabajadores que una legislación Laboral, con
todo respeto para los señores de Chile, no implica que van a manejar
los trabajadores, que eso también es falso, que me enseñen un país en
que haya mejorado los trabajadores con una Legislación Laboral. Eso va
en contra de lo elemental económico, si fuera tan fácil con una
Legislación Laboral mejorar a los trabajadores, pues que en Bangladesh
le pongan una Legislación Laboral avanzada.
La forma de aumentar el nivel de vida de
los trabajadores son dos únicamente: que haya mayor demanda de
trabajadores por cada empresa y que haya mayor productividad, es decir,
que haya mejores maquinarias, esas son las bases.
Pero bien ¿qué pasa cuando cambian las
condiciones laborales?. En las empresas estatales de mi país, todos los
sindicatos se despachaban con la cuchara grande, entonces llegó el
momento, que lo único que no estaba en el contrato laboral es que
tenían que trabajar, había de todo menos que tenían que trabajar, esas
eran las conquistas laborales; entonces este Gobierno lo que está
haciendo es acabando con la vagancia, con la holganza y con los
sindicatos, no está en contra de los trabajadores, porque una cosa son
los trabajadores y otra cosa son los sindicatos que viven de los
trabajadores, tenemos que también poner en claro esas cosas.
Esto hace que el gobierno tenga que
modificar leyes. Otras leyes que también se tienen que modificar son
las leyes laborales. Y aquí es donde decimos que hay mucha mentira. Han
engañado a los trabajadores en nuestros países. Les han hecho creer que
el gobierno al aumentar los salarios mínimos, ya les aumentó el nivel
de vida. Los salarios mínimos no sirven para nada. Vamos a ser claros.
Es un engaño a la gente, igual que gran parte de la Legislación
Laboral. Alemania, después de la Segunda Guerra, no tenía salarios
mínimos. En este momento, en mi país, los salarios mínimos son
bajísimos. Pero ahora casi nadie gana ya el salario mínimo. Empiezan a
operar los salarios del mercado. Entonces las leyes laborales lo único
que hacen muchas veces es desestimular la formación de empresas
medianas y pequeñas.
En el caso de México, las leyes laborales
benefician a las empresas transnacionales y a las empresas grandes;
pero son las principales enemigas de las empresas medianas y pequeñas.
En el caso de mi país, se adquiere menos obligación teniendo un hijo,
que teniendo un trabajador. Por eso la gente quiere tener hijos y no
trabajadores. Chile está cayendo en los viejos vicios en los que ya
caímos nosotros, y va para atrás. Porque es engañar otra vez por
cuestiones políticas, porque ese es el costo de la democracia. Cuando
surge la democracia, los políticos están dispuestos a crear
legislaciones que saben que no van a tener ningún beneficio, pero les
van a generar votos. Y empiezan a engañar a los trabajadores,
haciéndoles creer que si tienen un seguro de desperdicio, etc. Eso no
eleva los niveles de vida.
El ejemplo más claro lo tenemos en mi país,
donde tenemos a nivel constitucional, una de las leyes más avanzadas
del mundo. No hay, quizás, la legislación laboral más avanzada que la
mexicana. Pero tenemos como tres o cuatro millones de mexicanos
trabajando en Estados Unidos como ilegales. ¿Qué quiere decir? Que no
tienen ninguna protección laboral. Porque el ilegal que gana menos en
Estados Unidos, gana más que el 90% de los profesionales y trabajadores
de México.
¿Saben ustedes quienes en los últimos diez
años son los que han aumentado más sus salarios en mi país?. Las
trabajadoras domésticas que no tienen ningún sindicato. ¿Saben ustedes
los trabajadores que más han perdido poder adquisitivo? Los que tienen
el mayor sindicato, el de maestros, muchos maestros ganan menos que una
trabajadora doméstica en mi país.
De manera que la Legislación Laboral lo
único que hace es engañar a los trabajadores, hacerles pensar que el
aumento de su ingreso se debe al sindicato, o al gobierno y no a su
productividad, no a sus capacidades, y esto lo tenemos que ir
superando, si realmente queremos ser sinceros y no queremos seguir con
la misma demagogia".

EL NEOLIBERALISMO NO CREE EN LA DEMOCRACIA NI EN LAS LEYES LABORALES

"Mi preferencia personal se inclina a una dictadura liberal y no a un gobierno democrático donde todo liberalismo esté ausente"

F.V. Hayes

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4.- GROSERA COMPARACIÓN ENTRE SIGLOS XVIII - XIX Y FINAL DEL XX
Veamos brevemente las condiciones existentes en los siglos XVIII y XIX y lo que está sucediendo actualmente.
En Gran Bretaña: De la servidumbre vitalicia se pasa a la libre contratación - Hoy se reimpone la libre contratación

• Decretos Parlamentarios de 1774 y 1799
  eliminaron la servidumbre vitalicia delos mineros escoceses y pasaron a
  ser contratados en las nuevas industrias.

• Entre 1760 y 1830 se producen fuertes
  oleadas migratorias - Hoy somos "SUDACAS" "CAMISAS MOJADAS" e
  "INDOCUMENTADOS, etc. Los países ricos limitan y reprimen la migración
  laboral.

Se buscaba mejores ingresos y salarios regulares

• Hoy se bajan los ingresos y los salarios son irregulares.

La jornada de trabajo era de 12/14 horas
diarias como mínimo - según la luz del día - hasta que William Murdock
en 1792 inventó el alumbrado a gas, que permitió trabajo hasta de 18
horas por día.
En 1812, desde las cuatro de la mañana hasta las diez de la noche.

• Hoy en cualquier comercio se trabaja 12/14 horas, incluyendo sábados y domingos.

"Decretar y hacer efectiva la vigencia de
un Código eficaz de disciplina industrial apropiada a las necesidades
de la gran producción, tal fue la empresa hercúlea, la obra grandiosa
de Ark Wright"

• Hoy regresa la arbitrariedad patronal imponiendo una nueva disciplina: PRODUCTIVIDAD - COMPETITIVIDAD.

El maquinismo exigía una disciplina en el sistema de manufactura -FACTORY SYSTEM-
El trabajo en las fábricas se complementaba con el trabajo a domicilio. DOMESTIC SYSTEM. 

• Hoy resurge con fuerza esta dicotomía.

Existía el pago por horario regular -ASALARIADO- y el pago por trabajo a destajo. Parece que nada ha cambiado.
No existía ley limitativa de la jornada
laboral -dependía de los reglamentos de la fábrica impuestos
unilateralmente por el patrón.
En Leeds, en 1831 se presenta en el Parlamento un proyecto de ley para limitar la jornada laboral a diez horas 

• Hoy los patronos buscan ampliar la jornada laboral.

Recién en 1854 una ley determina que la
jornada termine el sábado a las dos de la tarde. Es la famosa Semana
inglesa: duración de la jornada semanal: entre 52 y 64 horas. 

• Hoy se trabaja el sábado y el domingo.

La lucha de los trabajadores por medio de
los sindicatos fue mejorando la jornada laboral. En el textil, en 1874
la jornada de 56 horas.
Los patronos eran duros: "los obreros que
se atreviesen a quejarse oficialmente, no solamente serían expulsados
por el patrono, sino que también quedarían sin poder encontrar ningún
otro trabajo en esa zona"

•  Hoy se contrata a plazo fijo. Se pierde ESTABILIDAD.

Además, se utilizaba en masa a los niños.
Ante el problema de la competencia entre Inglaterra y Francia, el
Primer Ministro Pitt expresó "Coged niños" - se hablaba de alquiler de
los "aprendices" 

• Hoy en Perú existe una ley de supuestos aprendices para someter a los jóvenes a mayor explotación.

En muchas fábricas dos tercios de trabajadores eran aprendices. 

• Hoy, en varios países, la mayoría de trabajadores en ciertas empresas, está formada por niños.

Pitt expresó en 1796: "la experiencia ya ha
demostrado todo lo que puede producir el trabajo de los niños y la
ventaja que hay en emplearles desde temprana edad en trabajos que son
capaces de realizar…"
La jornada de los niños, que a veces
llegaba a 18/19 horas, quedaba a la entera discreción de los capataces,
que empleaban métodos brutales.
Las condiciones de trabajo eran pésimas 

• Hoy en Malasia, la Nike fue denunciada
  por hacer trabajar a los niños, y en todo el mundo existen más de 250
  millones de niños trabajando en las peores condiciones.

En Brasil, Argentina, Bolivia, México,
Colombia, Perú, Centroamérica etc., se denuncia el trabajo de los niños
y se trafica con ellos.
El trabajo de las mujeres sin ninguna protección. Se convierte en letra muerta las disposiciones legales que las protege.
Un informe médico decía: "dos años de trabajo, bastan para destruir la salud, y la belleza de una muchacha" 

• Hoy se denuncia que la pobreza tiene rostro de mujer.  En las maquilas, se sobreexplota a la mujer.

Veamos algunos ejemplos ilustrativos:
La ley de Robert Pech del 22 de junio de
1802, buscaba limitar la jornada laboral; no más de 12 horas,
prescripciones sanitarias: cada dos años, inspección del trabajo.

• Hoy estamos matando la jornada laboral de 8 horas, tan caro a los Mártires de Chicago y regresamos a las jornadas de 1802.

Ley de 1833: ley sobre las fábricas (factory Act)

· Menores de 13 años: nueve horas de trabajo. 
· Prohibido el trabajo de los niños antes
de las 5½ a.m. y después de las 8:30 p.m. - Autorizaba el trabajo de
dos equipos de niños cada uno de 8 horas - 

• Hoy en día se está aplicando nuevamente estas prácticas.

Ley de 1844: 
Prohibía la limpieza de las máquinas en movimiento, especialmente para las mujeres y los niños.  

• Hoy los empresarios descuidan la seguridad industrial y se multiplican los accidentes.

Francia: Ley del 22 de marzo de 1841: Los patrones decían: "simples peones bastan para el trabajo" 

• Hoy es necesario el título de bachiller para morir de hambre, o ser un desempleado honorable.

En Francia, por ley de 1812, todo
trabajador debía portar una CARTILLA -livret- donde se registraba sus
datos y deudas y debía enseñar en cada caso de contratación a su nuevo
patrono. Napoleón III en 1854 actualiza el valor de la cartilla que
está en vigencia hasta 1890. - Hoy basta ser un dirigente para que le
inventen una cartilla
El código napoleónico fijaba las relaciones
laborales en los siguientes términos: "Se cree al patrono de palabra en
lo tocante a la cuantía del salario, al pago del salario del año
transcurrido y a las cantidades dadas a cuenta del año en curso". Se
derogó en 1868, pero en casi toda América Latina - Caribe, se está
regresando en la práctica, al Código Napoleónico.
"Según la ley inglesa " SEÑOR y EMPLEADO"
era la forma de la relación. Si el trabajador abandonaba a su patrón
iba preso". - Hoy se está rompiendo la igualdad que costó tantas luchas.
En los salarios, la arbitrariedad patronal
era absoluta, y muchas veces se conjuraban para fijar salarios máximos
que siempre fueron de subsistencia.

· En Inglaterra, los jueces de paz fijaban el salario y el precio del pan. 
· En 1800 se presenta un proyecto al
Parlamento Británico para establecer un sistema de arbitraje para
resolver el problema salarial entre patronos y trabajadores. 
· En un conflicto, el patrón expresó al
árbitro: "que pagaría a sus obreros a su antojo; que era su intención
la de darles poco o nada, según le pareciese; y que, si se le obligaba
a pagar, reduciría al día siguiente los salarios de la cuota
correspondiente" Hoy se chantajea con la INFLACIÓN para pagar salarios
de hambre. 
· La cuestión es política: la libertad y arbitrariedad absoluta del patrono frente al sometimiento por necesidad del trabajador 
·
Decían que: "el amo se encuentra colocado bajo la dependencia y el
control del servidor". El neoliberalismo reimpone la condición de AMO
del empleador

Así se abolió la ley de arbitraje, que buscaba defender ciertos derechos del trabajador 

• Hoy se están aboliendo las leyes que garantizan conquistas básicas

Las luchas de los trabajadores fueron
modificando estas relaciones del AMO con su SERVIDOR para crear con el
tiempo la moderna RELACIÓN LABORAL que actualmente está en proceso de
destrucción imperando nuevamente las disposiciones arbitrarias de la
patronal que lo hacen a nombre del mercado.
Ejemplos importantes de esta lucha son los diferentes acontecimientos como:

• La masacre de "Peterloo" en Manchester agosto 1819. Semana trágica en Argentina: 1919 
•  Los mártires de Chicago en Estados Unidos  1886. 
•  La Comuna de París en 1871. 
• El crecimiento económico de 1875 a
  1914 significó concentración de la riqueza y condiciones infrahumanas
  para los trabajadores.  
• El Papa León XIII lanza por ello su Encíclica "Rerum Novarum" en 1891  cien años después de la ley L'Chapelier.  
• Masacre de Catavi, siglo XX en Bolivia: 1942.  
• Y tantas luchas latinoamericanas.  
• Predominó el contrato individual y la absoluta dependencia del trabajador a la voluntad unilateral del patrono.  
• El Estado, en nombre de la
  libertad de comercio  hoy libre mercado  prácticamente estaba ausente.
  Se impone el lesseferismo absoluto.  
• Se puede decir que recién en éste
  siglo que está terminando el Estado entra a jugar un papel importante
  en la fijación de normas para ir estableciendo una relación laboral que
  por lo menos jurídicamente establezca una RELACIÓN DE RESPETO DEL
  DERECHO Y DEL DEBER de cada parte.

Pero con el paradigma neoliberal, el Estado vuelve a ser instrumento lesseferista.
-En Inglaterra, recién en 1909 se establece el SALARIO MÍNIMO 

• Hoy nuevamente está desapareciendo

-En 1900, en París se crea la ASOCIACIÓN
INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN LEGAL DE LOS TRABAJADORES y se
constituye una Oficina Internacional del Trabajo.
-En 1919, al término de la Primera Guerra
Mundial se crea la OIT que jugará un papel decisivo a partir de su
carácter tripartito y de los convenios y recomendaciones que son
aprobados en sus conferencias anuales. 

• Hoy la OMC ignora el papel de la OIT.

El Taylorismo, más allá de las buenas
intenciones de su creador "Mi meta principal, durante toda mi vida, ha
sido el bienestar de los obreros", queda entrampado en su filosofía
mercantilista: "No se os pide que penséis, hay aquí otras personas a
las que se paga para que lo hagan".
Nos preguntamos ¿A quiénes se está pagando
hoy para modificar radicalmente el derecho laboral y denigrar las
relaciones laborales?

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5.- EL DERECHO DE ASOCIACIÓN y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Es necesario refrescar la memoria ya que
tiene vigencia la propuesta de que para ser dueño del futuro, es
necesario aprender a ser dueño del pasado.
El derecho de asociación y la negociación
colectiva son aspectos claves para establecer las bases igualitarias de
una RELACIÓN LABORAL de partes iguales.
Sabemos que en el contrato individual predomina la voluntad arbitraria de quien TIENE CAPITAL y concentra poder.
En el inicio de la Revolución Industrial y
durante más de 50 años -en algunos casos hasta de 100 años- los obreros
no tenían derecho a organizarse. Era considerado un delito coaligarse y
organizarse en forma permanente.
El delito se sancionaba severamente: con la prisión, con trabajos forzados, etc. Y todo en nombre de la libertad de comercio.
-El liberalismo lesseferista lo imponía en nombre de la libertad; negaba el derecho humano elemental de asociarse libremente. 
-No olvidemos que pasaron los Mártires de
Chicago (1886), las dos guerras mundiales y la revolución rusa para que
la OIT pudiera recién en 1948 establecer el convenio Nro. 87 sobre
LIBERTAD SINDICAL y el Convenio Nro. 98 en 1949 sobre NEGOCIACIÓN o
CONTRATACIÓN COLECTIVA. 

• Hoy, terminando el siglo XX, el
  neoliberalismo está proponiendo regresar a la Ley L'Chapelier. En
  materia de RELACIONES LABORALES, estamos regresando a foja cero,
  retrocediendo al punto de origen, cuando los Reglamentos de fábrica
  eran impuestos unilateralmente por los "capitanes de industria", los
  patronos.

Estamos violentando elementales derechos humanos.
Veamos sintéticamente dos situaciones históricas paradigmáticas:
1. En Francia, la ley L'Chapelier, dictada en 1791, y en vigencia por más de 60 años, determinaba:

· Los ciudadanos de un mismo estado o
profesión…, los obreros y oficiales de un arte cualquiera, no podrán
cuando se hallen juntos, nombrar presidentes, ni secretarios, ni
síndicos, llevar registros, adoptar resoluciones o deliberar,
constituir reglamentos basados en pretendidos elementos comunes.
· Si… ciudadanos vinculados a las mismas
profesiones, artes u oficios, adoptasen deliberaciones o hiciesen entre
sí convenios tendentes a negar el consenso o a no conceder socorro de
su industria o de sus trabajo, sino a un precio determinado, los
susodichos convenios... se declaran atentatorios a la libertad… y sin
efecto.
· Cualesquiera grupos compuestos de
artesanos, obreros, oficiales, jornaleros y otros individuos por ellos
estimulados contra el libre ejercicio de la industria y del trabajo…
serán considerados sediciosos.
Recién en 1864 se dictó una ley sobre las
coaliciones que junto a las huelgas eran considerados delitos, y en
1884 se legalizó plenamente el derecho de asociación.

2 En Inglaterra, en 1800 se dicta una ley
para PROHIBIR la organización de los trabajadores que les pudiera
permitir mejorar los salarios.

Las asociaciones quedaban fuera de la ley.
Recién en 1824 se acepta una cierta
organización, inmediatamente cuestionada por la patronal por lo que en
1825 se desmejora aún más este derecho.

Luego de las grandes luchas del Movimiento
Cartista (1837 - 1848), después de 1851 se crean las condiciones
legales y sociales para avanzar el derecho de asociación.
El surgimiento de la primera Internacional
-Londres 1864- fortaleció la lucha de los trabajadores y esto motivó
que entre 1871 y 1875 se reconociera legal y efectivamente el DERECHO
DE ASOCIACIÓN.
La creación de la OIT y el desarrollo de
una legislación a nivel nacional e internacional fueron configurando en
este siglo la ciudadanía de estos dos derechos fundamentales.
Sin la vigencia de estos derechos, hoy
amenazados de muerte -son la "MORIBUNDA" de nuestro fin de siglo- no es
posible hablar con seriedad de una verdadera RELACIÓN LABORAL.
Desde luego que el DERECHO a la HUELGA es
un pilar fundamental para garantizar la vigencia de estos y otros
derechos conquistados por la clase trabajadora.
Por ser de gran importancia, agregamos algunos comentarios sobre la negociación o contratación colectiva:
El Doctor Enrique Rodríguez, en su trabajo "El Sindicato y la Negociación colectiva", expresa:

"Es sin duda el Convenio Colectivo de
trabajo, una herramienta de carácter colectivo en procura de una
distribución justa y equitativa de la riqueza de una nación".

Alberto Bialakosky nos dice: 

"La negociación colectiva y su producto, el
convenio colectivo de trabajo, representa el resultado externo de un
largo proceso, en el cual se debaten decisiones y relaciones de fuerza.
Efectivamente, el convenio colectivo, válido como norma, como ley, sólo
será aplicable si los poderes que se dirimen pueden llevar a la
práctica aquello que hayan acordado. Hablamos de un largo recorrido
histórico porque la aceptación de un acuerdo colectivo de "partes" sólo
podría darse con la superación del criterio que supone la primacía de
la contratación individual, detrás de la cual aparece inerme el
"asalariado", impelido por sus necesidades y la imposición social, en
la búsqueda de trabajo compitiendo con sus pares por una tasación
mercantil en la medida de la cantidad de oferentes.

Fue necesario legitimar a los "compañeros"
agremiados constituidos en sindicatos para lograr equiparar las fuerzas
entre el empleador y el empleado. Más aún, fue necesario que existiera
una producción en masa, un modelo de organización del proceso de
trabajo, como el llamado "fordista", para que esta institución
reguladora del salario y de las condiciones de trabajo, pudiera tener
lugar y se expandiera".
El Dr. Capón Filas a su vez afirma en su obra: "Derechos Humanos, Democracia y Negociación Colectiva", lo siguiente:

"La negociación colectiva es un instrumento
de lucha de la clase trabajadora para lograr condiciones válidas de
justicia social, transformando el sistema y procurando soluciones
reales a la coyuntura crítica. Así está reconocida por la Carta
Internacional de Derechos Humanos y por la Convención de San José de
Costa Rica sobre Derechos Humanos".

La Negociación Colectiva, está siendo anulada y distorsionada 

· los empleadores se niegan a discutir y renovar los Contratos Colectivos.
 · cuando ellos los promueven, es para desmejorar las condiciones de trabajo.

Debemos luchar por rescatar su importancia y su finalidad auténtica.

"Los Convenios Colectivos de Trabajo constituyen la manifestación más típica y más importante de la actividad gremial". 

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6.- DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
No olvidemos que los DERECHOS SON IRRENUNCIABLES
El 10 de diciembre del año pasado
Conmemoramos el CINCUENTENARIO de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos consagrados en la carta de las Naciones Unidad.
En este tiempo de crisis, y ante la brutal ofensiva neoliberal, es bueno preguntarse si esos derechos siguen o no vigentes.
Veamos dos artículos:
Articulo 20.- 
"Todo hombre tiene
derecho a la libertad de reunión y asociación pacífica, nadie puede ser
obligado a formar parte de una asociación".
Según las leyes laborales de varios países,
donde la ESTABILIDAD LABORAL está prácticamente eliminada, se contrata
a un trabajador por 89 días -para no completar los 90 días- y el
capataz o jefe le dice: "depende de su productividad que pueda
continuar en el trabajo. Le recomiendo que no se meta en nada". Después
de unos días vuelve a ser contratado por otro período y así se liquida
la estabilidad. 

No meterse en nada es no sindicalizarse. Por necesidad, los trabajadores están obligados a NO SINDICALIZARSE.

Artículo 23.- 
"Todo hombre tiene
derecho al trabajo, a escoger libremente el empleo, a condiciones
justas y favorables de trabajo y, a la protección contra el desempleo".
El testimonio de una compañera del Perú:
" a mí me pagan un mes, el otro mes no
trabajo, es decir, un mes cobro y el otro no, y tengo que esperar el
otro mes para que me vuelvan a pagar". ¿Y qué haces tú en ese mes que
no te pagan? "Yo voy y colaboro donde trabajo para que me aseguren el
siguiente mes de pago"
Cada vez hay menos empleo y no existe verdadera protección contra el desempleo. Las cifras son alarmantes.

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7.- NUEVAS PERSPECTIVAS
Más allá de las novedades que se producen a
diario, es conveniente abrir un ESPACIO DE NUEVAS PERSPECTIVAS al
Derecho Laboral y a la dinámica de la contratación colectiva.
En esta nueva etapa, serán decisivos rediseñar las reivindicaciones y replantearse las conquistas para garantizar:
1. El Derecho a la información 
La información es la clave del futuro: 
· En los asuntos de la empresa 
· En la sociedad global: política - macroeconomía - políticas     sociales, etc.
2. El Derecho a la participación 
Poner a prueba la característica esencial
de una empresa como COMUNIDAD DE PERSONAS y su desafío moderno de la
competitividad. Sin participación no se pueden lograr estas metas.
3. El Derecho a la gestión 
Será difícil lograrlo pero debe plantearse como alternativa a la mera ejecución de tareas.
4. El Derecho a la formación profesional contínua. 
Por la permanente innovación tecnológica y
la incorporación concreta de nuevas técnicas en el proceso productivo y
en la prestación de los servicios implantando PROGRAMAS de
recalificación profesional
5. Garantía de estabilidad laboral. 
Revertir el proceso de flexibilización y precarización 
Promoción de nuevos empleos legales para reducir el auge de la economía informal y el trabajo clandestino o semi-clandestino.
6. Reformulación del trabajo que se efectúa en el sistema maquilas. 
Atenta contra todos los derechos laborales y se aprovecha de la necesidad de subsistencia de la gente.
7. Contemplar con mayor rigurosidad la protección del trabajador autónomo. 
En América Latina - Caribe, más del 52% de la PEA ocupada responde a esta característica.
8. Revalorizar la negociación colectiva como instrumento de mejora de las condiciones de trabajo.
9. Derecho al conocimiento 

• Promoviendo la educación para la vida y la formación para la acción del conjunto de los trabajadores. 
• Formación acelerada de los dirigentes y cuadros del movimiento de los trabajadores. 
• Nadie debe ser analfabeto digital.

"Conceptos tales como educación, formación
y capacitación permanente se convierten hoy en una necesidad
insoslayable e integrante de los derechos humanos, ya que se trata de
salvaguardar a los trabajadores de quedar al margen del progreso
tecnológico y social" R. Ermácora Revista OIT "Los Sindicatos y la
Formación"

10. Además es necesario lograr una positiva
regulación de las migraciones laborales, garantizando el libre
desplazamiento del trabajador y su familia.
11. Seguridad social. 
Garantizando su eficiencia 
Logrando equiparación de los derechos al producirse el proceso migratorio.
12. Calidad de vida: Aquí está en juego las
condiciones de trabajo, la defensa del Medio Ambiente y los aspectos
psicosociales del trabajo.
Dentro del planteo laboral, se debe
combatir a fondo el trabajo infantil, la discriminación de la mujer,
crear oportunidades dignas para la juventud y hacer propuestas válidas
para la formulación de POLÍTICAS DE PLENO EMPLEO.
El empleo es una cuestión clave para la sociedad y para el Movimiento de los Trabajadores.

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8.- UNA NUEVA ETAPA DE LA LUCHA SOCIAL - SINDICAL
El mundo se está configurando de una nueva
manera. La mundialización - globalización - transnacionalización de la
economía, de la política y de toda la cultura nos indica que estamos en
una etapa de tránsito realmente extraordinario. Se produce el fenómeno
del DESLIZAMIENTO EPOCAL que coloca en proceso de turbulencia a todas
las instituciones, organizaciones y reglas de juego.
Surgen nuevos PARADIGMAS y se va articulando una nueva realidad.
Los cambios que se producen en el mundo del
trabajo obligan a repensar los términos de la lucha social y sindical.
Se plantea la RECONFIGURACIÓN o REDISEÑO de las RELACIONES LABORALES y
cambios profundos en la metodología organizativa y en los procesos de
CONFRONTACIÓN - NEGOCIACIÓN que se dan en las relaciones laborales.
El alto nivel de desempleo, el aumento
creciente de la economía informal y el hecho de que más del 52% de la
fuerza de trabajo sean trabajadores AUTONOMOS, obliga a un profundo
análisis y a una revisión de las formas tradicionales de lucha.
Además, el debilitamiento del Estado y la
desregulación creciente - se amenaza de muerte a la legislación laboral
-, más el proceso de privatización - flexibilización y precarización de
las relaciones laborales, obliga a repensarlo y rediseñarlo todo.
El movimiento sindical debe cambiar
profundamente para seguir representando los intereses legítimos de los
trabajadores y los valores de UNIDAD - SOLIDARIDAD.
Los nuevos movimientos sociales y las ONGs.
que se sientan vinculados al mundo del trabajo, deben aprender a
articular su quehacer con las auténticas organizaciones de trabajadores.
Debe pensarse en una alianza estratégica con las PYMES para generar y garantizar empleo en condiciones dignas.
Toda la SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA debe ser
protagonista para reivindicar el derecho de las comunidades locales,
nacionales y regionales de PRODUCIR - DISTRIBUIR - CONSUMIR y ACUMULAR
como camino necesario para lograr su propio desarrollo e integración.
-El mismo Estado no puede quedar fuera del
escenario. Debe ser protagonista para trazar nuevas metas y plantearse
nuevos logros para conquistar el bienestar general.
En el campo laboral se debe:
-Generar una nueva cultura 

- Pasar de la cultura obrerista a la cultura de Movimiento de Trabajadores.

-Desarrollar una nueva cultura organizacional y una nueva metodología de la acción y la formación.
-Repensar las reivindicaciones históricas y las alianzas estratégicas
-Pensar en nuevas dimensiones de la legislación laboral y tener capacidad para recrearlas.
-Asumir
las exigencias que plantea la Revolución Científica y Tecnológica y los
cambios del mundo de hoy siendo fiel a su naturaleza y objetivos.
Es evidente que la estructuración de un
Movimiento de Trabajadores, donde se integren un conjunto de
organizaciones como el movimiento sindical, las cooperativas y
mutualidades, las organizaciones campesinas y los pobladores, los
trabajadores autónomos, los jubilados y pensionados, las mujeres y los
jóvenes trabajadores, las organizaciones de defensa de los derechos
humanos, los ecologistas, los trabajadores migrantes y otras nuevas
formas de organización social, es la vía para encaramarse al siglo XXI
con posibilidades de ser protagonista de los cambios que nos aguarda en
el futuro.
Una nueva visión de PODER y una clara
conciencia del rol que se debe cumplir, irá precisando la reformulación
de las relaciones laborales que hoy está retrotrayéndose al siglo XVIII.
En esta nueva etapa, es necesario tener la
visión estratégica de conquistar el futuro, como lo hicieron los
"CREADORES DE EMOCIONES" y los constructores de las grandes conquistas
laborales.
Ante la ofensiva del pensamiento único, que
tiene carácter totalitario, y que sacraliza el libre mercado y apuesta
a un individualismo manchesteriano, quienes creemos en la dignidad
humana y el valor del trabajo, debemos seguir apostando a la
cooperación, a la solidaridad y a la justicia social.
Estamos convocados a trabajar por una
CULTURA generadora de nuevas ALTERNATIVAS en el mundo del trabajo y en
las RELACIONES LABORALES.
"A la globalización debe responder la
internacionalización del derecho laboral. Si la acción de los
trabajadores y de los sindicatos frenó la explotación y limitó las
pretensiones de los empleadores, cuando esa explotación y esas
pretensiones se globalizan, solamente la acción internacional de
trabajadores y sindicatos constituye la mejor defensa posible de la
dignidad del hombre…"
"LA CLAT LANZA UNA NUEVA PROPUESTA DE
MOVIMIENTO DE TRABAJADORES, FUNDAMENTADA EN LO LATINOAMERICANO, LO
NACIONAL, LO POPULAR Y LO DEMOCRÁTICO" VIII Congreso - Bogotá - 1982
La OIT y el Mundo del Trabajo
"La paz universal y permanente sólo puede
basarse en la justicia social". "Existen condiciones de trabajo que
entrañan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran
número de seres humanos, que el descontento causado constituye una
amenaza para la paz y armonía universales… Es urgente mejorar dichas
condiciones, por ejemplo, en lo concerniente a…la duración máxima de la
jornada y de la semana de trabajo, contratación de la mano de obra,
lucha contra el desempleo, garantía de un salario vital adecuado,
protección del trabajador contra las enfermedades, sean o no
profesionales, y contra los accidentes del trabajo, protección de los
niños, de los adolescentes y de las mujeres, pensiones de vejez y de
invalidez, protección de los intereses de los trabajadores ocupados en
el extranjero, reconocimiento del principio de salario igual por un
trabajo de igual valor y del principio de libertad sindical,
organización de la enseñanza profesional y técnica…" 

Revista OIT

"El trabajo es la clave de la cuestión social" 

Juan Pablo II

"El trabajo está antes que el capital y es independiente de él. 
El capital es solamente el fruto del trabajo y nunca hubiera podido existir si no hubiera existido previamente el trabajo" 

Abraham Lincoln